Таможня запросила дополнительные документы: что делать импортеру
Если таможня запросила дополнительные документы, сначала выясните, какие сведения нужно подтвердить и в какой срок дать ответ. Проверьте, какие из запрошенных документов у вас уже есть, получите недостающие у участников поставки, подготовьте пояснения со ссылками на приложения и убедитесь, что таможня получила ответ. Повторная отправка того же комплекта не поможет, если документы не отвечают на вопросы о товаре.
Разбираем запросы при оформлении коммерческих партий в России, включая продолжение начатой проверки после выпуска. Для новой проверки, назначенной уже после выпуска, действует другой порядок.
Что именно нужно подтвердить по запросу таможни
Получите полный текст запроса с приложениями. По сообщению «нужно техническое описание» нельзя понять, какой документ подготовить. Определите, к какому товару в декларации на товары (ДТ) относятся вопросы и что именно проверяет таможня: модель и характеристики, количество, страну происхождения или разрешительные документы.
Таможня может запросить документы, которые указаны в ДТ, но не представлялись вместе с ней. Другая ситуация — запрос дополнительных сведений и пояснений по декларации или уже представленным документам. В первом случае нужно передать названные документы; во втором — выяснить, какие сведения требуют подтверждения. Запись о документе в ДТ не заменяет его представления по запросу таможни.
Срок ответа проверьте сразу вместе с декларантом или представителем. Он зависит от основания запроса и стадии проверки. Дата получения письма не всегда является началом отсчета. Например, если дополнительные сведения запрошены по данным ДТ и документам, представленным при ее подаче, ответ нужно дать не позднее чем за 4 часа до окончания срока выпуска по пункту 3 статьи 119 ТК ЕАЭС. Это не четыре часа с момента получения запроса. Для проверки документов, ранее представленных по запросу таможни, предусмотрены другие сроки (пункт 7 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Попросите представителя назвать точную дату и время, до которых нужно ответить, и объяснить расчет срока. Срок выпуска и срок ответа — разные сроки: нельзя ждать окончания оформления, откладывая подготовку пояснений.
Если запрос сформулирован неясно, попросите декларанта или представителя уточнить у таможни, какие сведения нужны и к какому товару они относятся. Сохраните обращение. Обращение за уточнением не приостанавливает срок ответа.
Вопросы о цене, скидках, оплате и расходах на перевозку разберите отдельно. Ответить нужно и на них: для этого потребуются подтверждения условий сделки и расходов. Подготовка таких пояснений разобрана в статье об ответе на запрос по таможенной стоимости.
Какими документами подтвердить сведения о товаре
Проверьте имеющиеся документы: есть ли в них ответ на вопрос таможни и относятся ли они к поставленной модели или партии? В каталоге может быть указан диапазон характеристик для всей серии, но не параметры вашей модели. Сопоставьте модель и артикул в документе с данными по поставке — одного общего названия товара недостаточно.
| Предмет запроса | Что нужно подтвердить | У кого запросить документы и сведения |
|---|---|---|
| Модель и технические характеристики | Что нужно подтвердитьХарактеристики поставленной модели или модификации | У кого запросить документы и сведенияУ изготовителя или поставщика: техническое описание, паспорт или другую документацию на конкретную модель |
| Количество и единицы измерения | Что нужно подтвердитьКак соотносятся изделия, комплекты и грузовые места; чем объясняются расхождения, если они есть | У кого запросить документы и сведенияУ поставщика — данные о комплектации; у перевозчика или склада — документы о количестве, весе и грузовых местах |
| Страна происхождения | Что нужно подтвердитьЧем подтверждается заявленная страна происхождения товара | У кого запросить документы и сведенияУ поставщика или другого участника поставки, у которого есть необходимые документы о происхождении |
| Разрешительные документы на товар | Что нужно подтвердитьРаспространяется ли документ на поставленный товар | У кого запросить документы и сведенияУ импортера или поставщика: документ со всеми приложениями и сведениями о продукции, на которую он выдан |
Состав документов зависит от содержания запроса: таблица не является обязательным перечнем для любой поставки. Проверьте обозначение модели, единицы измерения и комплектацию. В разрешительном документе и приложениях сопоставьте описание продукции со сведениями о поставленном товаре. Страну происхождения не путайте со страной продавца или отправления. Если обнаружили расхождение, сообщите декларанту и выясните его причину.
Запрашивая документы у поставщика, укажите модель, партию и вопрос таможни. Если нужно подтвердить техническую характеристику, попросите документацию изготовителя на конкретную модель или модификацию. Сведения о перевозке и грузовых местах уточняйте у перевозчика или склада.
Импортер получает документы у участников поставки. Подготовку и передачу ответа согласуйте с декларантом или представителем. Назначьте ответственного за окончательный комплект, чтобы в таможню не ушли противоречащие друг другу версии документов.
Если вопрос требует технических знаний или документы противоречат друг другу, может понадобиться помощь профильного специалиста. Его пояснения и подобранные документы согласуйте с тем, кто ведет оформление, чтобы ответ учитывал уже переданные таможне сведения.
Как подготовить ответ, если сведений или документа не хватает
Сохраняйте порядок пунктов запроса. В каждом пункте поясните, что подтверждает приложенный документ и где находятся нужные сведения: укажите страницу, строку, позицию или пункт. Вместо общей ссылки «см. паспорт» приведите страницу с характеристиками нужной модели.
Условный пример ответа по технической характеристике
Все обозначения и документы в примере условные. Таможня просит подтвердить номинальную мощность электродвигателя M-80-2 по товару № 1 ДТ. Ранее переданный каталог серии M-80 описывает модели мощностью от 0,75 до 3 кВт, но не указывает мощность M-80-2. Изготовитель предоставил технический лист TL-17. В нем указаны модель M-80-2, спецификация № 2 и инвойс I-17.
Фрагмент ответа импортера:
По пункту 1 запроса. Номинальная мощность модели M-80-2 составляет 1,5 кВт согласно техническому листу изготовителя TL-17, стр. 2 (приложение 1). На стр. 1 этого листа указаны модель, спецификация № 2 и инвойс I-17. Та же модель приведена в позиции 1 спецификации, стр. 1 (приложение 2), и строке 1 инвойса, стр. 1 (приложение 3).
В ранее представленном каталоге указан диапазон мощности для всей серии M-80. Номинальную мощность поставленной модели подтверждает прилагаемый технический лист изготовителя.
В пояснении показано, какой документ подтверждает мощность и как он связан с поставленной моделью. Эти сведения сами по себе не определяют код ТН ВЭД и не подтверждают другие характеристики двигателя. В ответе должна быть указана именно запрошенная характеристика: номинальную мощность нельзя подменять максимальной или потребляемой.
Если запрошенного документа нет, не оставляйте пункт без ответа. При дополнительном запросе можно пояснить причины отсутствия документов (пункт 7 статьи 325 ТК ЕАЭС). Объясните, почему документ не представлен. Если вы обращались за ним, укажите, кому и когда направили запрос и какой ответ получили. Приложите переписку, если она подтверждает эти обращения, и укажите, какие сведения подтверждаются другими имеющимися документами.
В пояснениях различайте ситуации: документ еще не получен, относится к другой модели или вовсе не оформлялся. Указывайте действительную причину и не обещайте срок получения, который поставщик не подтвердил. Пояснение об отсутствии не заменяет обязательный разрешительный документ. Порядок дальнейшего оформления в такой ситуации нужно определить с декларантом.
Если документы не удается собрать вовремя, сразу сообщите представителю, что готово, чего не хватает и когда поставщик или изготовитель обещает предоставить недостающее. Вместе определите, что представить в установленный срок и допускается ли выпуск до завершения проверки. Ожидание поставщика само по себе не продлевает срок ответа. Обеспечение уплаты платежей не заменяет подтверждение соблюдения запретов и ограничений.
Перед отправкой сверьте пояснения с приложениями: совпадают ли обозначения моделей и единицы измерения, есть ли указанные страницы, открываются ли файлы. Документы и сведения по каждому запросу, предусмотренному пунктами 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, нужно представить одновременно, одним комплектом.
Что проверить после отправки ответа
Убедитесь, что ответ и все приложения поступили таможне. Проверьте сообщения об ошибках, сохраните окончательную версию пояснений и список приложений. Передача документов представителю еще не означает их отправку в таможню.
Дальнейшие действия зависят от ответа таможни:
- Сведения подтверждены. Сохраните результат проверки и отдельно уточните статус выпуска. Подтверждение отдельных сведений еще не означает, что выполнены все условия выпуска.
- Нужны дополнительные пояснения. Сопоставьте новый вопрос с прежним ответом. Уточните, каких сведений по-прежнему не хватает или какие документы вызывают вопросы. Проверьте срок нового запроса и подготовьте ответ с учетом уже представленных материалов.
- Выявлено расхождение или требуется изменить сведения. Передайте сообщение таможни декларанту, уточните, каких товаров и данных оно касается, и согласуйте дальнейшие действия. Не меняйте исходные документы только для того, чтобы они совпали с прежней ДТ.
- Назначен контроль товара. Уточните, где пройдет проверка, кто должен участвовать и какие операции с грузом нужно организовать. Техническая документация не заменяет назначенный осмотр или досмотр.
Если начатая проверка продолжается после выпуска, уточните срок представления оставшихся документов. Его нельзя автоматически отсчитывать от даты выпуска. При повторном запросе проверьте, какие вопросы остались у таможни и как новый запрос связан с ранее представленным ответом.