Экологический сбор: кто платит, как рассчитать и сдать отчетность

Ниже разобран обычный годовой порядок для производителей и импортеров. На примере импортной поставки показано, как перейти от документов к расчету. Отчетный год и год подачи различаются: например, за 2026 год отчитываются в 2027-м. Для отдельных импортных товаров действует эксперимент со своим порядком — эту развилку нужно проверить до применения годовой схемы.

Кто должен исполнять РОП и когда возникает платеж

Начните с роли компании в конкретной операции. Покупка товара для перепродажи, изготовление товара и его ввоз создают разные обязанности. Наличие бренда или договор с посредником само по себе не определяет ответственное лицо.

Если российский производитель упаковывает продукцию в коробки, купленные у российского изготовителя, само использование коробок не делает его производителем упаковки. Если он изготовил их сам, упаковку нужно включить в собственную проверку РОП. Для упаковки, ввезенной вместе с товаром, ответственным является импортер.

При контрактном производстве выясните, кто производит товар или упаковку и как оформлены сырье, изготовление и передача продукции. Фраза в договоре «заказчик отвечает за экологический сбор» не заменяет определения обязанного лица по закону. Аналогично продавец на маркетплейсе может быть обычным перепродавцом, производителем или импортером — площадка продажи не дает ответа.

Круг обязанных лиц и эти различия установлены статьей 24.2 закона № 89-ФЗ. Статья относится к юридическим лицам и ИП; личный ввоз физического лица вне предпринимательской деятельности здесь не рассматривается.

Обязанность по РОП еще не определяет сумму платежа. Компания может обеспечить требуемую утилизацию и подтвердить ее результат. Экологический сбор рассчитывают за недостающую часть. Плата за НВОС и утилизационный сбор на транспортные средства имеют другие основания: их уплата не закрывает обязанность по РОП.

Как выбрать отчетный год и режим

Для годового расчета важно, когда возникла обязанность, а не когда бухгалтер начал готовить отчет. Укажите отчетный год в рабочем реестре до выбора нормативов и ставок.

• У российского производителя выбирают наиболее раннюю дату отгрузки или передачи товара либо упаковки, получения оплаты, в том числе частичной, в счет будущей поставки или списания испорченного либо бракованного товара или упаковки. Если упаковка изготовлена для собственной продукции, учитывают соответствующее событие по товару в этой упаковке.
• При ввозе из ЕАЭС ориентир — дата принятия товара и упаковки на учет.
• При обычном ввозе из третьей страны в переходном порядке — дата выпуска таможенным органом для внутреннего потребления.

Например, партия выпущена для внутреннего потребления в декабре 2026 года, а расчет готовят в феврале 2027-го. В обычном годовом порядке это расчет за 2026 год. Нельзя брать норматив 2027 года только потому, что форма заполняется в 2027-м.

За 2025 год нужно обеспечить утилизацию 55% массы упаковки, за 2026 год — 75%, с 2027 года — всей массы. Для товаров применяют норматив соответствующей группы. Переходные доли упаковки и порядок для импорта из третьих стран закреплены в статье 7 закона № 451-ФЗ. За 2024 год применялись групповые нормативы; переносить на него долю 55% нельзя.

Когда годового порядка недостаточно

До 1 января 2028 года общий порядок исполнения РОП до выпуска товаров из третьих стран отложен. Это не отменяет отдельный эксперимент по постановлению № 750.

Сам эксперимент продолжается до 31 декабря 2027 года, но его этапы различаются. В частности, постановление № 650 предусматривает предвыпускной этап с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2027 года. Нельзя считать, что одна процедура одинаково действует весь срок эксперимента.

Если планируете импорт из третьей страны, проверьте товар, упаковку и дату партии по условиям эксперимента. Для партии, подпадающей под предвыпускной этап, еще до выпуска таможней нужно подать предусмотренную отчетность о массе и либо уплатить сбор, либо подтвердить намерение самостоятельной утилизации с предусмотренным обеспечением. Обычного годового отчета и платежа в апреле для этого недостаточно. Дальнейший расчет в статье относится к обычному годовому порядку.

Как собрать данные по товару и упаковке

Результатом подготовки должен стать реестр объектов, в котором понятно, откуда взялись группа, масса и отчетный период каждой строки. Стоимость партии и число мест сами по себе не позволяют рассчитать экосбор.

Разделите товар и упаковку

В перечнях по постановлению № 2414 раздел I относится к товарам, раздел II — к упаковке как самостоятельному товару, раздел III — к упаковке товаров, ввезенных в Россию. Поэтому импорт пустых коробок и импорт оборудования в коробках проверяют как разные объекты.

Для произведенного товара сопоставляют наименование и код ОКПД2, для импортного — наименование и код ТН ВЭД ЕАЭС. Затем читают условия и примечания нужной позиции перечня. Если код подходит, а назначение или материал не совпадают, одного совпадения цифр недостаточно.

Упаковку разбирают по материалам и назначению: коробка товара, общий короб, пленка, ящик или поддон могут требовать отдельных строк. У многослойной упаковки нужны сведения о составе и конструкции, у многооборотной — о возврате и фактическом использовании. Название «транспортная» или «многооборотная» не является готовым основанием исключить ее из расчета.

Допустим, в перечне нет ввезенного станка. На этом проверка не заканчивается: деревянный ящик, поддон и защитная пленка остаются самостоятельными объектами для проверки. Отсутствие станка в перечне не освобождает от проверки его упаковки.

Подтвердите массу каждой строки

Для товара используют первичные документы производства или документы ввоза. По упаковке запросите у поставщика материал и массу на единицу товара либо на партию, включая групповую и транспортную упаковку. Если поставщик указал только общий вес, уточните разбивку или организуйте документированное взвешивание с расчетом массы на единицу.

Рассмотрим условную поставку, в которой товар и два вида упаковки включены в соответствующие перечни. В рабочем учете она дает три строки:

К каждой строке добавляют код, группу перечня, отчетный год и ссылку на подтверждающий документ. Из этого реестра готовят и сведения по № 868, и годовую отчетность: исходные данные нужно собрать до более раннего срока сведений № 868. Сам реестр остается рабочим документом компании и не заменяет установленные формы.

Разница между брутто и нетто может помочь проверить общий баланс, но не показывает, сколько в партии картона и сколько полимера. Если в документах указаны разные версии упаковки, сначала нужно согласовать сведения инвойса и упаковочного листа. Для расчета по группам одной общей цифры недостаточно.

Из расчетной массы исключают только то, для чего есть применимое основание и подтверждение. При экспорте нужна связь вывезенного товара или упаковки с конкретной массой и периодом. Вывоз после периода, за который сбор уже уплачен, учитывается по отдельному порядку, а не вычитается из любого удобного года. Для исключения сырья, материалов, запчастей или комплектующих нужно подтвердить их использование при производстве товаров из перечня № 2414 либо транспортных средств, в отношении которых уплачивается утильсбор. Договор и документы передачи или использования должны показывать это назначение. Таково условие пункта 9 статьи 24.2, поэтому слово «сырье» в инвойсе не дает автоматического освобождения. Упаковку импортного сырья проверяют отдельно.

Как проверить сумму экологического сбора

Расчет начинается с определения требуемой массы утилизации. Затем из нее вычитают результат, который компания вправе зачесть, и умножают остаток на ставку соответствующей группы. Если меняются группа, масса или отчетный год, меняется и основание суммы.

Какую утилизацию можно зачесть

Для уменьшения сбора нужен подтвержденный результат утилизации. Договор с подрядчиком, вывоз отходов или их передача сборщику сами по себе такой результат не подтверждают.

При договорной модели нужны договор с утилизатором из реестра и акты по форме приказа Минприроды № 762. Сверьте виды отходов, группу, период и фактическую массу. Сама утилизация должна быть выполнена в отчетном году, а акты — выданы к представлению отчета. В расчет попадает масса, которую можно зачесть по соответствующей группе, а не любое количество отходов из договора.

При собственной инфраструктуре производитель или импортер тоже должен быть включен в реестр утилизаторов. Наличия оборудования без выполнения этого условия недостаточно. Результат оформляют актами утилизации и подтверждают учетными и технологическими документами. Требования к самостоятельной утилизации установлены статьями 24.2-1 и 24.2-2 закона № 89-ФЗ.

Формула и источники величин

Для обычного случая расчет по каждой группе выглядит так:

Экологический сбор = (M × N − U) × B × K.

Если после вычитания U остаток меньше нуля, сумма по этой строке принимается равной нулю.

• M — масса товара или упаковки после применимых исключений. Ее берут из подготовленного реестра и подтверждающих документов.
• N — норматив утилизации в долях единицы: например, 75% записывают как 0,75. Для товара норматив берут из строки его группы в № 2414 за отчетный год. Для упаковки используют долю соответствующего года, а не норматив упакованного товара.
• U — подтвержденная и засчитываемая масса утилизации в соответствующей группе.
• B — базовая ставка в рублях за тонну для выбранной группы и отчетного года.
• K — установленный для этой группы и периода коэффициент к базовой ставке.

Базовые ставки и коэффициенты выбирают по постановлению № 1041 с применимыми изменениями. В частности, для коэффициентов 2026 года учитывают постановление № 258. Нельзя просто перенести все значения из прошлогоднего файла или считать коэффициент самой ставкой.

В отчетности о массе по № 741 сведения указывают в килограммах с округлением до целого. В формуле выше M и U выражены в тоннах, потому что B задана в рублях за тонну: 1 000 кг = 1 т. Если проверяете расчет в килограммах, произведение массы на ставку нужно разделить на 1 000.

Подтвержденное перевыполнение предыдущего календарного года может уменьшить массу, подлежащую утилизации в текущем году. Отдельное основание — понижающий коэффициент для продукции, произведенной в России с использованием вторичного сырья российского производства. Производство и долю такого сырья подтверждают в установленном порядке. Эти случаи учитывают по пунктам 14–15 статьи 24.2-1; обычная схема выше их не включает.

Один пример без утилизации и с частичной утилизацией

Возьмем три строки поставки из предыдущего раздела и рассчитаем сбор за 2026 год. Норматив 20% для изделия А, а также все базовые ставки и коэффициенты в примере — условные. Они не соответствуют определенным кодам или реальным группам и не предназначены для уплаты. Доля 75% для упаковки за 2026 год взята из переходной нормы. Экспорта, сырьевых исключений, переноса перевыполнения и понижающего коэффициента в примере нет.

Сначала предположим, что самостоятельной утилизации не было:

Итого: 7 450 руб. Сумма получена сложением трех строк, у каждой свои параметры. Применение одной ставки ко всем 2 600 кг партии дало бы другой, необоснованный результат.

Теперь допустим, компания может зачесть утилизацию 100 кг по группе изделия А, 125 кг по группе картонной упаковки и 25 кг по группе пленки:

• Изделие А: (2 × 0,20 − 0,10) × 10 000 × 1 = 3 000 руб.
• Картонная упаковка: (0,5 × 0,75 − 0,125) × 6 000 × 1 = 1 500 руб.
• Пленка: (0,1 × 0,75 − 0,025) × 8 000 × 2 = 800 руб.

Итого при частичной утилизации: 5 300 руб. Например, по картону обязанность составляет 375 кг, из них 125 кг зачтены, а за оставшиеся 250 кг рассчитан платеж. Компания по-прежнему должна подать применимые сведения и отчетность: меньшая сумма не меняет состав объектов учета.

Какие формы нужны и когда их подать

Одной универсальной формы «отчет по экосбору» нет. Сведения о товарах и упаковке, отчетность о массе, отчетность об утилизации, расчет и уплата подтверждают разные действия.

Сначала выясните, какие сведения необходимо представить по постановлению № 868. Их применимость зависит от роли компании и объектов, а не от того, платит ли компания сбор или выполняет утилизацию. В таблице — обычный годовой цикл за 2026 год с подачей в 2027-м.

Для предыдущего цикла за 2025 год соответствующие сроки приходились на 2026-й: сведения № 868 — до 1 апреля, годовые отчетность, расчет и уплата — до 15 апреля. Условие применимости каждой строки остается тем же: это не требование всем компаниям сдать все формы.

Условия двух информационных форм установлены пунктами 20–21 и сносками 2–3 приложения № 1 к постановлению № 868. Эти сведения подаются в ЕФГИС УОИТ — единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров — отдельно от отчетности о массе и расчета сбора.

Выбор способа исполнения РОП не отменяет применимые сведения № 868 и отчетность о массе. В остальном комплект зависит от результата утилизации:

• Утилизации не было. Отчет об утилизации не нужен. По неисполненной обязанности подготовьте расчет и уплатите сбор.
• Обязанность выполнена частично. Нужны отчет об утилизации с подтверждениями, расчет и платеж за остаток.
• Обязанность полностью выполнена и подтверждена. Нужен отчет об утилизации, платежа за выполненную обязанность нет. Нулевая сумма сама по себе не означает, что нужно подавать отдельный нулевой расчет.

Для выбранного комплекта закрепите ответственного за подачу и контрольную дату по каждому документу. Общий срок платежа не заменяет более раннего срока сведений № 868.

Для подачи в 2027 году используйте действующие в этот момент формы. Параметры суммы за 2026 год остаются параметрами 2026-го, но в 2027 году действуют в том числе изменения № 650 к правилам расчета по № 1990, вступающие в силу 1 января 2027 года. Изменения № 650 к отчетности о массе по № 741 уже действуют с 1 сентября 2026 года. Сохраненный прошлогодний шаблон может не соответствовать нужной редакции.

Как подать документы, уплатить и проверить результат

Не откладывайте весь комплект до даты платежа. Подготовьте сведения № 868 из реестра товаров и упаковки и направьте применимые формы в ЕФГИС УОИТ к их отдельному сроку. При подаче через личный кабинет этой системы нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Сохраните подтверждения подачи обеих форм, если требуются обе.

Остальные документы из выбранного выше комплекта сформируйте на согласованных исходных данных и направьте через Личный кабинет природопользователя. Для годовой отчетности и расчета правила допускают усиленную квалифицированную либо предусмотренную для выбранного сервиса усиленную неквалифицированную подпись. Правила для массы установлены постановлением № 741, для самостоятельной утилизации — постановлением № 742.

Производители направляют годовую отчетность в территориальный орган Росприроднадзора по месту государственной регистрации. Импортеры и компании, совмещающие производство с импортом, — в центральный аппарат. Для платежа действует такое же разделение получателей; правила расчета, уплаты, зачета и возврата установлены постановлением № 1990.

После отправки проверьте квитанции и результат обработки. Файл, сохраненный в кабинете, еще не доказывает представление документа. Если сервис отклонил отправку, нужно устранить указанную причину и повторить подачу. Сохраните поданные версии, регистрационные номера и подтверждения, по которым можно восстановить дату отправки.

Если по расчету есть сумма к уплате, возьмите реквизиты из официального сервиса или актуальной информации Росприроднадзора, сверьте получателя, период и сумму с расчетом. После исполнения платежа банком убедитесь, что деньги отнесены к нужному обязательству. Если платеж не сопоставлен или сумма не совпадает, выясните причину и при необходимости проведите сверку расчетов. Само платежное поручение не подтверждает, что вопрос с зачислением решен.

Рабочий реестр, подтверждения массы, акты утилизации, поданные формы и платеж нужно хранить вместе. Проверяющий или другой сотрудник компании должен суметь пройти от строки отчета к конкретной поставке либо производственной операции и документу. Именно такая связь позволяет объяснить расхождение, если Росприроднадзор сопоставит отчет с данными учета или ввоза.

Что делать при ошибке или требовании Росприроднадзора

Если после подачи нашли неучтенную пленку, начните с подтверждения ее массы и отчетного периода. Затем добавьте ее в рабочий реестр, определите группу и пересчитайте обязанность по утилизации и сумму сбора. Так станет видно, какие документы требуют исправления: сведения об упаковке № 868, отчетность о массе, расчет и, если затронуты заявленные результаты, отчетность об утилизации.

Исправление должно попасть в соответствующий документ через предусмотренную для него процедуру. Пояснительное письмо с новой массой не заменяет корректировки формы. При недоплате перечисляют разницу; при переплате используют процедуру зачета или возврата по № 1990. Сохраните первоначальный и исправленный расчет, основание изменения и подтверждения отправки.

Если пришло требование Росприроднадзора, сначала установите, к какому периоду и документу относится расхождение, что ведомство просит представить или исправить и в какой срок. Сопоставьте спорные строки с первичными документами и приложите подтверждения к ответу. Для доработки сведений и уплаты по требованию предусмотрены разные процедуры: один срок нельзя распространять на любое письмо ведомства.

Какие нарушения различаются

Непредставление отчетности и неуплата сбора — самостоятельные нарушения. Уплата назначенного штрафа не заменяет отсутствующий отчет и не погашает сам сбор.

Закон № 31-ФЗ от 20 февраля 2026 года актуализировал эти составы применительно к реформированной РОП. Таблицу нельзя автоматически применять к любому нарушению информационных форм № 868: основание ответственности определяется конкретной обязанностью и обстоятельствами нарушения. Универсальную пеню по аналогии с другими экологическими платежами также рассчитывать нельзя.

Если неясно, какие объекты и формы относятся к вашей компании, можно передать данные на проверку расчета и отчетности по экологическому сбору в VedNex. Для начала нужны отчетный год, роль компании, перечень товаров, сведения о материалах и массе упаковки, документы ввоза или производства и подтверждения утилизации, если она выполнялась. По ним можно определить применимые обязанности, недостающие сведения и следующий шаг.