Как проходит таможенное оформление товара при ввозе

Таможенное оформление при импорте — это подготовка сведений о поставке, декларирование товара, прохождение контроля и получение выпуска таможни. На практике работа начинается до прибытия груза, а вопросы по самому товару и условиям его ввоза лучше закрывать еще до отправки.

Последовательность такая: определить требования к товару → подготовить сведения, документы и деньги для платежей → организовать операции при прибытии → подать декларацию на товары (ДТ) → пройти контроль и выполнить условия выпуска → получить выпуск и забрать груз. Часть работы идет параллельно: например, документы готовят во время перевозки, а платежи рассчитывают до подачи декларации.

Ниже разобран обычный ввоз коммерческой партии в Россию из страны вне ЕАЭС для продажи или использования в бизнесе — с выпуском для внутреннего потребления. Для временного ввоза, переработки и других целей порядок будет отличаться.

Этапы таможенного оформления при импорте: краткая схема

Чтобы понять, на каком этапе находится поставка, полезнее смотреть на результат уже выполненных действий, чем на сообщение «груз на таможне».

Некоторые этапы пересекаются по времени. Например, при предварительном декларировании ДТ подают до ввоза товара или до его доставки в установленное место. Тогда подача перемещается раньше в последовательности, но прибытие, контроль и выполнение условий выпуска все равно остаются частью процесса.

Что происходит на каждом этапе

1. 

   До отгрузки: определить требования к товару и схему ввоза

   Первый вопрос — что именно вы собираетесь ввозить. Названия из каталога или инвойса бывает недостаточно: для оформления нужны характеристики, по которым можно определить товар, его код и требования к ввозу. У оборудования это могут быть функция, модель и комплектность, у материалов — состав и назначение.

   Эту работу обычно ведут импортер и специалист, который готовит оформление, а исходные сведения дает поставщик. Код иностранного продавца можно использовать как отправную точку, но его нужно сопоставить с характеристиками товара и ТН ВЭД ЕАЭС. Для первичной навигации есть справочник ТН ВЭД; связь классификации с требованиями к товару разобрана в материале «Код ТН ВЭД и разрешительные документы».

   Одновременно определяют цель ввоза и подходящую таможенную процедуру. Например, для оборудования, которое привозят на время с последующим вывозом, условия будут отличаться от обычного ввоза товара для продажи. Здесь же выясняют, какие условия нужно выполнить до ввоза, подачи ДТ или выпуска и кто за них отвечает.

   До отправки стоит получить ответы на три вопроса:

   • Хватает ли данных, чтобы однозначно определить товар?
   • Можно ли ввезти его для выбранной цели и выполнены ли требования, которые действуют уже на этом этапе?
   • Кто готовит недостающие подтверждения и когда они будут готовы?

   Если ответов нет, отправка груза лишь переносит нерешенную задачу на время, когда товар уже находится в пути или на хранении. Более широкий разбор подготовки поставки — в чек-листе перед импортом.

2. 

   До подачи декларации: подготовить сведения, документы и расчет платежей

   На этом этапе предварительные договоренности превращают в данные о конкретной партии. Импортер собирает окончательные документы у поставщика и перевозчика, а специалист по оформлению сверяет их с тем, что будет заявлено в ДТ.

   Важно, чтобы модель, количество, цена, условия поставки и сведения об упаковке описывали одну и ту же партию. При сверке учитывают смысл показателей: например, вес нетто сравнивают с весом нетто, а не с брутто. Если данные расходятся, нужно выяснить причину: возможно, один из документов относится к другой версии отгрузки. Как собрать и согласовать основные документы сделки, разобрано в статье про контракт, инвойс и упаковочный лист.

   Параллельно готовят данные для определения таможенной стоимости: цена в инвойсе не всегда равна величине, которую нужно заявить в ДТ. Подтверждения лучше собрать во время подготовки, когда еще можно получить пояснения от поставщика и перевозчика. Их роль разобрана отдельно в материале о документах, подтверждающих таможенную стоимость.

   По согласованным данным рассчитывают платежи и заранее организуют их уплату. Если деньги вносят авансом, нужно убедиться, что они поступили и доступны для использования. Само пополнение счета еще не означает, что платежи по конкретной ДТ уплачены. Механика расчета и уплаты описана в статье «Таможенные платежи при импорте».

   Для прибытия груза тоже нужны сведения заранее. С перевозчиком согласуют передачу данных для предварительного информирования таможни: порядок зависит от вида транспорта. Это отдельная операция, ее не следует путать с подачей импортной ДТ.

   Перед подачей ДТ нужно понимать, чем подтверждается каждое существенное сведение, и иметь эти документы. По общему правилу они должны быть у декларанта на момент подачи ДТ, хотя весь комплект не требуется одновременно прикладывать к декларации. При контроле таможня может запросить подтверждения.

3. 

   Прибытие груза и подготовка к подаче ДТ

   Пересечение границы еще не означает, что груз можно забрать и использовать. Перевозчик уведомляет таможню о прибытии. Дальнейшие действия зависят от маршрута и организации оформления: товар могут декларировать в месте прибытия или доставить под таможенным транзитом в другое место. Когда требуется временное хранение, организуют и его.

   Для импортера здесь важна связь между перевозкой и декларированием. Сообщение «машина приехала» не дает специалисту по оформлению всей необходимой информации. Нужно знать:

   • где фактически находится товар;
   • завершены ли операции при прибытии и транзит, если он применялся;
   • кто передаст подтверждение прибытия и актуальные транспортные сведения для ДТ.

   Эти вопросы согласуют с перевозчиком, экспедитором и местом хранения. Если для выбранного порядка подачи ДТ должна завершиться конкретная операция, сначала нужно выяснить ее статус и кто ее выполняет. Так становится понятно, от чьих действий зависит следующий шаг.

   Склад временного хранения — СВХ — может участвовать в этой схеме, но обязательное размещение каждой партии именно на СВХ не является универсальным этапом любого ввоза.

4. 

   Подача и регистрация декларации

   В ДТ заявляют сведения о товаре и поставке, выбранной процедуре, стоимости, платежах и выполнении применимых требований. Декларацию подает декларант либо действующий от его имени таможенный представитель. При обычном коммерческом импорте используется электронное декларирование.

   Перед подачей импортеру полезно убедиться, что в работу ушли окончательные данные о партии. Особенно если после первоначальной подготовки изменились количество, состав отгрузки, цена или транспортные документы. Что смотреть в самой декларации, разобрано в материале «Декларация на товары: что проверить».

   «ДТ отправлена» и «ДТ зарегистрирована» — разные статусы. После подачи таможня проверяет условия регистрации. Если есть препятствие, например отсутствуют обязательные сведения или декларация подана неуполномоченным лицом, сначала придется устранить причину. Порядок установлен статьей 111 ТК ЕАЭС.

   Регистрация дает декларации номер и переводит ее к дальнейшей проверке, но еще не разрешает использование товара. Для этого нужен выпуск.

5. 

   Контроль и выполнение условий выпуска

   После регистрации таможня проверяет заявленные сведения и соблюдение условий выпуска. Могут потребоваться дополнительные документы, пояснения или проверка самого товара. Осмотр и досмотр не являются обязательными последовательными ступенями для каждой партии.

   Таможенный контроль возможен и при прибытии груза. Здесь речь о проверке, от которой зависит выпуск по поданной ДТ. Ее объем нельзя определить только по тому, насколько быстро прошли предыдущие операции.

   Если возник вопрос, важно выяснить, что именно нужно подтвердить и у кого есть нужные сведения. Специалист, который ведет оформление, организует ответ таможне; импортер получает недостающие материалы у поставщика или перевозчика. При проверке товара могут понадобиться действия места хранения и доступ к грузу. Одного ожидания решения здесь бывает недостаточно: процесс зависит от того, смогут ли участники предоставить подтверждения или обеспечить проверку.

   Например, если в документах товар назван просто «запасные части», а назначение и характеристики не раскрыты, может возникнуть вопрос об обоснованности кода ТН ВЭД. Тогда для продолжения проверки понадобится техническая информация. Это задача, которую проще решить с поставщиком до отгрузки, пока не приходится получать сведения одновременно с оформлением прибывшего груза.

   К выпуску должна быть исполнена и обязанность по платежам. Если в ходе оформления меняются данные, влияющие на сумму, нужно согласовать обновленный расчет и необходимые действия по уплате. Здесь проверяют уже результат: уплачены ли необходимые суммы по этой поставке.

   Поэтому при задержке полезно уточнять конкретную причину: ожидаются сведения от поставщика, проводится проверка товара, нужно выполнить требование таможни или решить вопрос с платежами. У каждой такой ситуации свой следующий шаг и свой участник, от которого он зависит.

6. 

   Выпуск товара и организация его выдачи

   Выпуск — решение таможни, после которого товар можно использовать в соответствии с заявленной процедурой. Общие условия выпуска закреплены в статье 118 ТК ЕАЭС. Для обычного ввоза с выпуском для внутреннего потребления это переход к использованию товара в бизнесе с учетом применимых ограничений и условий.

   Получив подтверждение выпуска, импортер передает информацию месту хранения и перевозчику. С ними согласуют документы для выдачи, готовность груза, транспорт и время вывоза.

   Выпуск таможней и фактическое получение груза — разные события. Если решение уже принято, а товар еще не выдан, нужно выяснять, что осталось сделать для выдачи и перевозки. Дата доставки на ваш склад зависит и от этих операций.

Что остается сделать после выпуска

После получения товара стоит завершить работу с документами поставки:

• Получить ДТ и подтверждение выпуска, связать их с соответствующими инвойсами, транспортными документами и фактически поступившим товаром.
• Передать документы бухгалтерии и сотрудникам, которым они нужны для учета и дальнейшей работы с товаром.
• Сохранить коммерческие и технические подтверждения так, чтобы было понятно, к какой партии они относятся. Если после выпуска сохраняются условия использования товара, передать их ответственным сотрудникам.

Таможня может проверить сведения и после выпуска. Поэтому вместе с декларацией сохраняют материалы, на основании которых заявлены характеристики, стоимость и другие данные. Документы должны позволять восстановить обстоятельства конкретной поставки, даже если сотрудник, который ее вел, уже не работает в компании.

Нормативная основа: Таможенный кодекс ЕАЭС.

Если поставка еще готовится и нужно понять, что может помешать оформлению именно вашего товара, можно проверить ее с VedNex до отправки. Для начала достаточно описания и технических характеристик товара, страны отправления и происхождения, маршрута, планируемой даты отгрузки и имеющихся документов. Если код ТН ВЭД еще не определен, это тоже можно обсудить при подготовке.