Какие документы и сведения подготовить для оценки соответствия

Короткий ответ: для предварительной проверки обычно нужны описание товара, назначение, модель или артикул, состав или характеристики, изготовитель, страна производства, документы производителя, фотографии, инструкция или каталог, сведения о маркировке и упаковке, предполагаемый код ТН ВЭД и данные о поставке. Но окончательный комплект зависит от товара, применимого технического регламента, формы и схемы оценки соответствия, объекта оценки — серийный выпуск, партия или единичное изделие — и сценария ввоза.

Почему одного названия товара недостаточно

Название товара редко показывает все признаки, от которых зависят требования. Слова «насос», «кабель», «косметика», «оборудование», «детский товар» или «запасная часть» не раскрывают назначение, состав, конструкцию, модель, область применения, возрастную категорию, изготовителя и условия поставки.

Для оценки соответствия важно понять не торговое название, а конкретную продукцию. Один кабель может отличаться по напряжению и назначению, косметика — по составу и области применения, оборудование — по функции и параметрам безопасности, а запасная часть — по тому, используется ли она самостоятельно или только внутри другого изделия.

Код ТН ВЭД помогает ориентироваться в перечнях и требованиях при ввозе, но не заменяет описание товара. Подробнее об исходной проверке применимости регламентов — в материале «Как определить, подпадает ли товар под технический регламент ЕАЭС».

Какие сведения о товаре нужны для предварительной проверки

Сведения нужны не «для анкеты», а для идентификации продукции: чтобы отличить конкретный товар от похожих изделий и сопоставить его с требованиями технических регламентов, перечнями, схемами и документами.

• точное наименование товара без лишних маркетинговых формулировок;
• модель, артикул, серия, модификация или тип;
• назначение и область применения товара;
• состав, материалы, компоненты или рецептура;
• основные технические характеристики: мощность, напряжение, размер, масса, рабочая среда, давление, температура и другие параметры;
• принцип работы и основные функции;
• изготовитель, адрес производства и страна производства, если они известны;
• фото товара, упаковки и маркировки;
• инструкция, каталог, техническое описание или карточка производителя;
• предполагаемый код ТН ВЭД, если он уже определён;
• объект оценки: серийный выпуск, партия, единичное изделие или образцы;
• сведения о поставке и планируемом ввозе.

Если код уже есть, его стоит сверить с описанием товара. Для этого полезен материал «Как связаны код ТН ВЭД и разрешительные требования», а для первичной навигации по кодам — Справочник ТН ВЭД.

Какие документы запросить у изготовителя

• техническое описание товара;
• паспорт изделия;
• руководство по эксплуатации или инструкцию;
• каталог или спецификацию;
• состав, рецептуру или перечень материалов;
• документы на материалы и компоненты, если они важны для требований;
• чертежи, схемы или описание конструкции, если применимо;
• протоколы испытаний, если они уже есть;
• ранее выданные сертификаты, декларации или СГР;
• документы о производителе и месте производства;
• макет маркировки, этикетку и упаковку;
• паспорт безопасности или MSDS для химической продукции;
• документы, по которым изготовлена продукция, если это требуется для конкретной процедуры.

Старые документы производителя полезны как источник сведений, но не гарантируют, что они подходят для новой поставки. Нужно сверять модель, изготовителя, идентификационные признаки продукции, срок действия документа и правовое основание.

Что нужно для предварительной проверки, а что — для оформления

Предварительная проверка и фактическое оформление документа — разные этапы. На первом этапе нужно понять, что за товар, какие требования возможны и каких данных не хватает. На этапе оформления уже формируется комплект под конкретную форму оценки соответствия и схему.

После предварительной проверки становится понятно, идёт ли речь о сертификате, декларации, СГР или ином разрешительном режиме. Разницу между этими документами лучше смотреть отдельно: «Сертификат, декларация или СГР: как различать документы».

Какие материалы могут понадобиться для доказательной базы

Доказательная база — это материалы, на которых строится вывод о соответствии товара требованиям. Её состав зависит не от желания заявителя, а от технического регламента, формы оценки соответствия и схемы.

Для декларации могут потребоваться собственные доказательства заявителя, документы изготовителя, протоколы испытаний и сведения о продукции. В одних схемах используются собственные доказательства, в других может требоваться испытание в аккредитованной лаборатории.

Для сертификации могут понадобиться испытания образцов, анализ состояния производства, оценка системы менеджмента, инспекционный контроль или другие элементы. Для СГР материалы рассматриваются в рамках процедуры государственной регистрации продукции.

Если по товару требуется именно сертификат, подробнее о порядке, участниках процедуры и практических шагах можно посмотреть в материале: «Сертификат соответствия ТР ЕАЭС».

Что подготовить по маркировке и знаку ЕАС

Фотографии маркировки, этикетки и упаковки помогают сверить товар с документами. По ним видно модель, изготовителя, страну производства, назначение, состав, предупредительные надписи и другие признаки, которые могут влиять на требования.

Что важно проверить до ввоза продукции

До поставки важно проверить не только наличие сертификата, декларации или СГР. Нужно сопоставить документ с конкретным товаром: изготовителем, моделью, партией, заявителем, описанием продукции и применимым техническим регламентом.

При ввозе имеет значение связь между товаром, документом, заявителем и декларантом. Не всякий товар и не всякая таможенная процедура требуют подтверждения по одному и тому же порядку. Поэтому проверку документов стоит делать до отгрузки, а не тогда, когда товар уже находится в пути.

Для полной последовательности используйте материал «Что проверить до ввоза товара в ЕАЭС».

Какие сведения особенно важны для разных товаров

• Оборудование и электроника: мощность, напряжение, функции, наличие радиомодулей, комплектность и область применения.
• Детские товары: возрастная категория, назначение изготовителя, материалы, маркировка и сценарий использования.
• Косметика и бытовая химия: состав, назначение, форма выпуска, упаковка, предупреждения, паспорт безопасности при необходимости.
• Одежда и текстиль: материал, состав ткани, назначение, возрастная группа, маркировка и страна производства.
• Пищевая продукция: состав, рецептура, изготовитель, условия хранения, упаковка, срок годности и специальные свойства.
• Химическая продукция: MSDS, состав, концентрации, класс опасности, назначение и условия применения.
• Запасные части и комплектующие: самостоятельность применения, назначение, совместимость с оборудованием и документы производителя.

Типовые ошибки при подготовке документов

• отправляют только название товара без описания и модели;
• дают описание с маркетплейса вместо технического описания изготовителя;
• указывают код ТН ВЭД без проверки и без связи с характеристиками товара;
• передают документы на похожую модель, а не на конкретный товар;
• считают старый сертификат гарантией для новой поставки;
• не указывают изготовителя или страну производства;
• не проверяют упаковку, этикетку и маркировку;
• путают предварительную проверку с фактическим оформлением документа;
• не сверяют документ с поставкой, заявителем и декларантом;
• считают, что знак ЕАС можно наносить до прохождения оценки соответствия.

Что нельзя определить без дополнительных данных

Без технического описания, документов изготовителя и сведений о поставке нельзя надёжно определить:

• применяется ли конкретный технический регламент ЕАЭС;
• нужна ли сертификация, декларирование, СГР или иной документ;
• какая схема оценки соответствия нужна;
• может ли импортёр быть заявителем;
• нужны ли испытания и образцы;
• можно ли использовать имеющиеся документы производителя;
• достаточно ли одного документа;
• нужно ли подтверждать требования при ввозе;
• можно ли наносить знак ЕАС;
• какие сведения нужно будет представить для реестра или документа.

Практический чек-лист перед обращением

• описание товара;
• назначение и область применения;
• модель, артикул, серия или модификация;
• изготовитель и страна производства;
• фото товара;
• фото упаковки и маркировки;
• инструкция, каталог или техническое описание;
• состав, материалы или технические характеристики;
• предполагаемый код ТН ВЭД;
• сведения о партии, серийном выпуске или образцах;
• документы изготовителя;
• старые сертификаты, декларации или СГР, если есть;
• протоколы испытаний, если есть;
• ссылка на товар или страницу производителя;
• сведения о планируемом ввозе.

Нормативная основа

Ниже указаны ключевые источники, которые объясняют, почему комплект материалов зависит от товара, технического регламента, формы и схемы оценки соответствия.

• Приложение № 9 к Договору о ЕАЭС — Протокол о техническом регулировании — задаёт общую систему технического регулирования, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.
• Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия» — показывает, почему могут понадобиться испытания, анализ производства, производственный контроль, инспекционный контроль и другие элементы.
• Решение Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41 о регистрации деклараций — подтверждает состав сведений и доказательственных материалов для регистрации декларации.
• Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 о единых формах сертификата и декларации — показывает, какие сведения должны быть отражены в сертификате и декларации.
• Решение Коллегии ЕЭК от 30.06.2017 № 80 о свидетельствах о государственной регистрации продукции — важно для понимания сведений, которые фиксируются в СГР.
• Решение Комиссии ТС от 15.07.2011 № 711 о едином знаке обращения продукции — связывает знак ЕАС с прохождением установленных процедур оценки соответствия.
• Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 о порядке ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия — объясняет, почему документы нужно проверять до ввоза и сверять с фактическим товаром и таможенным сценарием.

FAQ